房产税对当前房地产市场的调控作用分析-金沙澳门官网

　　【摘 要】自上世纪末开始，我国房地产业迅猛发展，时至今日成为了中国经济的顶梁柱，每一个硬币都有两面，房地产经济发展的同时暴露了很多严重的问题。为解决问题而产生的房产税被民众看作缓解高房价暴雪的木炭之火。可惜我国相关房产税法律还有疏漏，执法还不规范，与发达国家尚有一段距离。离真正的人民安居乐业的安居还需要假以时日。本文主要通过分析近些年的房产税及其改革配套措施对房地产市场的宏观调控，来深入探讨我国房地产市场的问题与未来。我们将房产税实行后的的状态与之前做一些小小的比较与调整，从而研究我国未来的经济走向。开启民智，达到兼听则明的效果。
　　【关键字】高房价；房地产；房产税；市场调控
　　一、中国房地产行业概况
　　1.房地产是涵盖了土地及其地上建筑物，附着物、相关权益的不动产。中国有很多商人靠房地产发家，成为中国经济的中坚力量。房产业也成为了我国国民经济的顶梁柱。它过去10年中国房地产经历了快速的发展与扩张，对中国经济的影响有甚于汇率对中国经济的影响。它促进了中国经济的腾飞与中国产业结构转型，为政府提供收入，推动城市群发展，带动地区消费，提高中国人民生活水平、拉动内需，缓解就业压力的同时，房价在东部发达城市群也达到了令许多中产阶级瞠目结舌的高度。中央政府使用了很多金融工具对房地产市场加以调控来缓解百姓买房的压力，而房产税的改革无疑是对未来影响最大的一项政策。
　　2.我国房地产业在发展中存在的问题。 虽然房地产业对于我们的国民经济有着巨大的推动作用，也是我们的生活中所必不可少的、身边的产业，但是在其快速发展的背后却隐藏着许多致命的问题，其中最能扼住中国经济命脉的便是过于高的房价与其所带来的经济泡沫。另外富人买多套房子将其空闲，房产供需失衡造成了中国产生了许多的“鬼城”。而为贫困人群提供的廉价房与经济房却供应不足，甚至被某些富商以非法手段获得。加上中国人口流动频繁，集中在东部沿海地区，对房子需求量本身就很大。需求增加，供小于求，导致“豪宅买不起，陋室买不到”的状况，还有不法人员为了私利而暗地里进行炒房，投资过热，推动房价激增。高房价形成暴利，吸引大量投资与热钱，形成经济泡沫，使房地产风险大大加深。相对特级一线等大城市来说，西部地区的房价相对便宜些，可也在不断上涨。高房价与低收入形成了日益尖锐的矛盾，导致了一系列的民生问题，如不尽快解决，势必影响社会主义的稳定发展与中国梦的实现。 影响房地产行业的因素并不单一 ，但房地产发展本身应该符合客观的经济规律，所以任何政府使用“看得见的手”的宏观调控，也应该符合市场规律。否则就是饮鸩止渴，扰乱市场，导致经济崩溃。另外我们也要立足于房产发展的历史与当前现实，不要一味模仿西方发达国家，既然要改革，就必须符合中国国情，具体情况集体分析，改出中国特色。也不能换汤不换药，新瓶装老酒，既然要改，就要既治标，也治本。抓住我国房产的主要矛盾，集中力量，攻克难关的同时，我们也不能放过次要矛盾，同时兼顾，推陈出新。我们应关注中国市场本身的特点，总结之前一些方法失败的教训，推出更有效的调控手段。
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征税的一种税种。它是一种财产税，因而如果假设房产只有投资品的功能，那么房产税的征收对房价会有一个明显的负向作用。当然在中国的环境下，房产税的征收增加了持有多套房业主的成本，进而对抑制投机性需求也有所帮助。以房产税为整个房产改革的第一枪可以说是深得民心的，也会有一定的作用。首先，此税种与市场联系紧密，环环相扣。通过对房产税的调控可起到隔山打牛的作用，间接对整个房地产市场起到影响；其次，税收可以为我国政府增加收入，增加政府财力，推动基础设施建设；房产税科学化可将房地产消费市场与投资市场区别开来，打击炒房的行为。最后可以增加资本市场运作的公开与透明程度，有利于机构监管，打击官商勾结的行为。
　　二、中国房产税的作用
　　1.背景
　　1986年9月15日，政府颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，86年10月1日开始实施。2010年7月22日，在政府举行的地方税改革研讨会上，有人表示，房产税试点将于2012年将从个别城市开始。2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。2012年8月12日，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。 对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。
　　2.作用机制
　　（1）房地产开发建设环节税。房地产开发建设环节的税种包括耕地占用税、城镇土地使用税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税。
　　（2）房地产交易环节税。房地产交易环节的税种主要包括营业税、土地增值税、契税、企业所得税和个人所得税。
　　（3）房地产持有环节税。房地产持有环节的税种主要有房产税。
　　3.房产税功能
　　房产税的功能主要体现在提高地方政府财政收入，调节收入，缩小贫富差距，影响住房供求关系，以及完善税收体系的内在要求。
　　三、房产税改革
　　1.目标
　　我国房地产行业发展健康与否对中国经济的命脉以及中国市场是唇亡齿寒的关系，如果搞不好房地产这个经济重镇，很有可能导致整个中国经济的崩盘。使用房产税在房地产市场发展中的宏观调控的作用，是中央给中国经济注入的一针强心剂；其目的是抑制房价的高速增长、保障居民有房可住、平衡供求，从而使我国的房地产行业朝着健康、科学的方向发展。
　　2.主要内容
　　重庆市政府、上海市政府先后于2011年1月28日起正式试点开征房产税。上海：征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房。适用税率暂定为0.6%。 重庆：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1%征税；4倍以上，按1.2%的税率征税。